報告顯示,教育部2016年度一般公共預(yù)算財政撥款支出年初預(yù)算為1056億元,支出決算為1239億元。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)主要原因是中央財政根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展需要,追加“中央高校建設(shè)世界一流大學(xué)(學(xué)科)和特色發(fā)展引導(dǎo)專項資金”“中央高校管理改革等績效撥款”等方面的財政撥款。這兩個均屬于教育部支出中的“高等教育”項,年初預(yù)算812億元,支出決算987億元,完成年初預(yù)算的121.59%,追加資金約175億元。
公開資料顯示,2015年國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科(簡稱“雙一流”)建設(shè)總體方案》之后,中央財政資金陸續(xù)到位。在教育部2015年決算報告中,“高等教育”支出同樣獲得資金追加,“統(tǒng)籌推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)”是原因之一。從“統(tǒng)籌建設(shè)經(jīng)費(fèi)”到“引導(dǎo)專項資金”,“雙一流”建設(shè)的資金部署日益清晰。
人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)獲追加
除“雙一流”建設(shè),還有不少項目獲追加資金。例如,“科技條件專項”年初預(yù)算6000萬元,支出決算7583 .63萬元,完成年初預(yù)算的126.39%;“其他文化體育與傳媒支出”年初未申請財政撥款預(yù)算,支出決算53.71萬元,主要是中央財政根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要追加“加強(qiáng)重點(diǎn)媒體國際傳播能力建設(shè)”經(jīng)費(fèi)。
完成年初預(yù)算比例*的是“其他科學(xué)技術(shù)支出”,年初預(yù)算7700萬元,支出決算57638.4萬元,完成年初預(yù)算的748.55%,主要原因是中央財政根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要追加“外專千人計劃”、“青年千人計劃”引進(jìn)人才、“萬人計劃”入選人才等經(jīng)費(fèi)。
不過,從近三年決算報告看,中央財政均花了大氣力在人才引進(jìn)上,每年追加不少經(jīng)費(fèi)。2014年該項目支出決算為32656.36萬元,完成年初預(yù)算的438.71%。2015年支出決算為62679.76萬元,完成年初預(yù)算的842.04%。單從決算金額來看,去年人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)比2015年有所下降。根據(jù)年初設(shè)定的績效目標(biāo),該項目自評88.78分。
中央高?;A(chǔ)設(shè)施改造28億元
根據(jù)財政預(yù)算管理要求,教育部組織對2016年度一般公共預(yù)算項目支出全面開展績效自評。其中,一級項目60個,二級項目4180個,共涉及資金572.28億元,自評覆蓋率達(dá)到100%。
教育部今年首次在中央部門決算中增加“中央高校改善基本辦學(xué)條件專項”的績效評價結(jié)果。該專項年初設(shè)定的績效目標(biāo)可分解為房屋修繕、設(shè)備購置和基礎(chǔ)設(shè)施改造這三方面。從實(shí)際完成情況看,2016年度中央高校房屋修繕面積近541萬平方米,驗(yàn)收通過率87%,安全事故明顯減少或基本沒有事故。設(shè)備購置金額30 .9億元,驗(yàn)收通過率92%,設(shè)備購置后服務(wù)師生人次顯著增加?;A(chǔ)設(shè)施改造金額28億元,驗(yàn)收通過率90%,改造后節(jié)電、節(jié)水等情況明顯提高,在優(yōu)化校園整體規(guī)劃布局、全面提升運(yùn)行保障能力方面成效顯著。
三公經(jīng)費(fèi)減少108萬元
教育部2016年度三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算1846.80萬元,支出決算1695.63萬元,完成預(yù)算的91.81%。一般公共預(yù)算財政撥款支出決算中,因公出國(境)費(fèi)支出決算1211.26萬元,占71.43%;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算135.15萬元,占20.60%;公務(wù)接待費(fèi)支出決算349.22萬元,占7.97%。
2016年三公經(jīng)費(fèi)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算較2015年支出決算減少108.88萬元。其中,因公出國(境)費(fèi)減少0.06萬元,公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)增加4 .38萬元,公務(wù)接待費(fèi)減少113 .2萬元。根據(jù)決算報告,三公經(jīng)費(fèi)減少主要原因是教育部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項規(guī)定”精神和厲行節(jié)約要求,采取切實(shí)措施,進(jìn)一步從嚴(yán)控制三公經(jīng)費(fèi)開支。
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