“十三五”期間,廣州市積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于土壤和地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)部署要求,統(tǒng)籌推進(jìn)土壤與地下水污染防治工作,圓滿完成國家和省下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),全市土壤與地下水污染防治取得明顯成效。
“十四五”期間,廣州將加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控,嚴(yán)禁重金屬超標(biāo)糧食進(jìn)入口糧市場(chǎng)。
近日,廣州市生態(tài)環(huán)境局正式印發(fā)《廣州市土壤與地下水污染防治“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》明確提出,開展重點(diǎn)污染源周邊地下水環(huán)境狀況調(diào)查,到2023年,完成一批化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)集聚區(qū)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)和垃圾填埋場(chǎng)地下水環(huán)境調(diào)查評(píng)估;加強(qiáng)糧食加工和經(jīng)營環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,加大糧食抽檢力度,經(jīng)監(jiān)督檢查或抽查發(fā)現(xiàn)的重金屬超標(biāo)糧食按照國家和省有關(guān)政策進(jìn)行處置,防止重金屬超標(biāo)糧食進(jìn)入口糧市場(chǎng)。
《規(guī)劃》明確主要目標(biāo),到2025年,全市土壤與地下水污染源得到基本控制,環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,局部有所改善,農(nóng)用地和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到鞏固提升,進(jìn)一步保障老百姓“吃得放心、住得安心”,土壤與地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到進(jìn)一步管控。
在土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控方面,《規(guī)劃》提出,要進(jìn)一步摸清土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。2022年起,以水稻、蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品的受污染耕地為重點(diǎn),配合省開展農(nóng)產(chǎn)品加密調(diào)查。
按照省的部署,配合開展典型行業(yè)企業(yè)用地及周邊土壤污染狀況調(diào)查。開展全市林地土壤調(diào)查,并配合建立廣東省林地土壤信息庫。
2022年起,按照國家和省的統(tǒng)一部署,選擇典型區(qū)域開展耕地土壤鎘污染成因分析。對(duì)已查明污染源的,有關(guān)區(qū)要制定控源(斷源)工作計(jì)劃并實(shí)施。
同時(shí),要加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控。以涉重金屬無機(jī)化合物工業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)為重點(diǎn),鼓勵(lì)企業(yè)提標(biāo)改造,進(jìn)一步減少污染物排放。2023年底前,納入大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄的涉鎘等重金屬排放企業(yè),對(duì)大氣污染物中的顆粒物按排污許可規(guī)定實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè),并與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
在地下水污染防治方面,《規(guī)劃》提出,開展重點(diǎn)污染源周邊地下水環(huán)境狀況調(diào)查。以化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)集聚區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)和危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)為重點(diǎn),推進(jìn)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估工作。按國家和省的統(tǒng)一工作部署,到2023年,完成一批化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)集聚區(qū)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)和垃圾填埋場(chǎng)地下水環(huán)境調(diào)查評(píng)估;2025年底前,完成一批其他污染源地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估工作。
為了有序?qū)嵤┑叵滤廴撅L(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù),《規(guī)劃》還指出,要按照省的部署,針對(duì)存在地下水污染的化工園區(qū)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)和生活垃圾填埋場(chǎng)等,實(shí)施地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控,防止地下水污染擴(kuò)散。因地制宜探索地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)模式。加強(qiáng)地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)效果評(píng)估及后期監(jiān)管。
除此之外,在優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)上,加強(qiáng)農(nóng)田灌溉水監(jiān)測(cè),在10萬畝以上灌區(qū)開展長期監(jiān)測(cè),必要時(shí)加大對(duì)安全利用類和嚴(yán)格管控類耕地灌溉水的監(jiān)測(cè)頻次。
根據(jù)國家和省的要求,建立區(qū)域監(jiān)管和“雙源”監(jiān)控相結(jié)合的地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng),規(guī)范建設(shè)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)井,加強(qiáng)現(xiàn)有監(jiān)測(cè)井的運(yùn)行維護(hù)和管理,推進(jìn)地下水“一張圖”管理。
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